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Seminario Introducción al análisis de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC)

A través del Programa de Formación Complementaria de la Secretaría de Extensión de la Facultad de Derecho, se invita a los estudiantes a participar del Seminario “Introducción al análisis de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC). El mismo se llevará a cabo en cuatro encuentros en el Centro de Investigación y Posgrado, Bolívar 481, en los siguientes días y horarios:

Lunes 22 de mayo de 16 a 19 horas

Martes 23 de Mayo de 10 a 13 horas

Jueves 22 de junio de 16 a 19 horas

Viernes 23 de junio de 10 a 13 horas

El seminario estará a cargo de Laura Royo perteneciente al Grupo de Trabajo Interdisciplinario Derechos Sociales y Políticas Públicas (www.dspp.com.ar) Facultad de Ciencias Sociales y Facultad de Derecho (UBA).

Aquellos interesados deberán escribir un email a comunicacion@der.unicen.edu.ar con los siguientes datos personales: nombre y apellido, DNI y correo electrónico de contacto.

La actividad es libre y gratuita y acredita horas de extensión.

 

Presentación del curso

El curso se propone introducir a los estudiantes en las principales cuestiones conceptuales de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC), a partir de la lógica de su conformación histórica como en el desarrollo actual y su alcance. Este último aspecto es central en términos del debate actual, tanto a nivel nacional como de las posibilidades de profundizar tanto en el accionar de las herramientas de litigio en materia de Derechos Sociales a nivel local como a nivel del sistema interamericano de Derechos Humanos.

Dado que los derechos humanos son pensados como un programa que puede guiar las políticas públicas de los Estados, y contribuir al fortalecimiento de las instituciones democráticas, el horizonte normativo del análisis de las políticas sociales, llevado a cabo en el presente curso estará basado en los principios, reglas y estándares que componen el derecho internacional de los derechos humanos; y en especial los derechos sociales, y su aplicación al conjunto de las políticas públicas, de modo de contribuir a su mayor institucionalidad. Conceptos vinculados a la exigibilidad y justiciabilidad serán considerados en profundidad, así como también la vinculación del enfoque de derechos en el ámbito de las políticas públicas, aspectos todos centrales y de alta relevancia en términos de la discusión política actual.

 

Objetivos:

La asignatura se propone:

  1. presentar los elementos teóricos fundamentales que justifican y explican la intervención del Estado en materia social;
  2. desarrollar conceptualmente el enfoque de derechos aplicado a las políticas de desarrollo, con especial énfasis en sus interrelaciones con las políticas sociales;
  3. analizar  estándares en materia de derechos económicos, sociales y culturales (DESC);
  4. desarrollar indicadores para la medición de derechos sociales.
  5. analizar casos concretos y trabajos de política social en los que se implementa el marco teórico y los principios de derecho abordados anteriormente.

 

Se espera que los alumnos y las alumnas puedan incorporar los conceptos básicos y que adquieran herramientas teóricas y metodológicas que les permitan analizar críticamente las políticas existentes y/o formular nuevas desde una perspectiva de derechos. Asimismo, el curso busca estimular actividades de para lo cual es deseable que los alumnos y las alumnas puedan tener un acercamiento a trabajos sobre políticas sociales abordados desde las herramientas del Derecho, de modo que puedan experimentar prácticas de investigación y conocer, así, otro de los campos de inserción laboral y académica posibles del Derecho.

 

Desarrollo del programa del curso

Clase 1: 22 de mayo

 

- Presentación del curso y elementos teóricos para el análisis.

- Derechos humanos en general y los DESC (derechos económicos, sociales y culturales)  en particular.

Bibliografía obligatoria:

 

ABRAMOVICH, Víctor y COURTIS, Christian (2002) “Los Derechos Sociales como derechos exigibles”, Editorial Trotta, Madrid, págs. 19-47.

PINTO, Mónica (2008) “Los derechos humanos económicos, sociales y culturales” en Alegre, Marcelo; Gargarella, Roberto y Rosenkrantz, Carlos, Homenaje a Carlos S. Nino, Buenos Aires, Facultad de Derecho UBA y La Ley.

EIDE, A. (1989) Realización de los derechos económicos, sociales y culturales. Estrategia del nivel mínimo”, en Revista de la Comisión Internacional de Juristas, Nro. 43, 1989.

Bibliografía optativa:

ABRAMOVICH, Víctor y COURTIS; Christian (2006) El umbral de la ciudadanía. El significado de los derechos sociales en el Estado Social constitucional. Buenos Aires, Estudios del Puerto. Págs. 1-46.

PIOVESAN, Flavia (2004) Derechos sociales, económicos y culturales y derechos civiles y políticos, en Sur-Revista Internacional de Derechos Humanos, año I, Nº I,  disponible en: http://www.scielo.br/pdf/sur/v1n1/es_a03v1n1.pdf

PINTO, Mónica. "Capítulo I: Noción de Derechos Humanos", en Temas de Derechos Humanos, Ed. Del Puerto (1997). Pág. 1/14.

ABRAMOVICH, V. y COURTIS, C., “Hacia la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales. Estándares internacionales y criterios de aplicación ante los tribunales locales”, en La Aplicación de los Tratados sobre Derechos Humanos por los Tribunales Locales. Ed. Del Puerto (1997), Pág. 283/350.

 

Clase 2:. 23 DE MAYO

- El enfoque de derechos humanos aplicados a las políticas públicas

Bibliografía obligatoria:

ABRAMOVICH, Víctor y PAUTASSI, Laura (2009) “El enfoque de derechos y la institucionalidad de las políticas sociales” En ABRAMOVICH, V. y PAUTASSI, L (comp.) “La revisión judicial de las políticas sociales. Estudio de casos” Buenos Aires, Editores del Puerto, 2009, págs. 279-340.

CUNILL GRAU, Nuria et al.(2010) Las políticas con enfoque de derechos y su incidencia en la institucionalidad pública. Revista del CLAD Reforma y Democracia Nº 46, Caracas Febrero 2010. Disponible en: http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/046-febrero-2010/cunill

 

Bibliografía optativa:

  • OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS –ACNUDH- (2006) “Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperación para el desarrollo”, disponible en:  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.pdf

 

Clase 3: 22 DE JUNIO

  • Judicialización de la política social

Casos de políticas sociales judicializadas. Litigio estratégico en DESC desde un enfoque de derechos humanos. Taller de Casos.

 

Bibliografía obligatoria:

ABRAMOVICH, Víctor  (2009) “El Rol de la Justicia en la articulación de políticas y derechos sociales”, en V. Abramovich y L. Pautassi, La Revisión judicial de las Políticas Sociales, del Puerto 2009, pp. 1-91.

FAIRSTEIN, Carolina, KLETZEL, Gabriela y GARCIA REY, Paola (2010), “En busca de un remedio judicial efectivo: nuevos desafíos para la justiciabilidad de los derechos sociales” en ARCIDIACONO, Pilar; ESPEJO Nicolas y RODRIGUEZ GARAVITO (coordinadores), Cesar: Derechos Sociales: justicia, política y economía en América Latina, Siglo del Hombre editores, Bogotá.

  • ARCIDIÁCONO, Pilar y GAMALLO, Gustavo (2014) “Entre la confrontación y la funcionalidad. Poder Ejecutivo y Poder Judicial en torno a la política habitacional de la Ciudad de Buenos Aires” en Revista POSTData Vol. 19 Nº 1 (Abril 2014), disponible en: https://docs.google.com/file/d/0B637k_n5waBpVUFKVXN5Q2x3c1U/edit?usp=sharing&pli=1
  • ASESORÍA GENERAL TUTELAR, (AGT), (2012), La dimensión social de las relocalizaciones de población en la Cuenca Matanza Riachuelo. El fallo “Mendoza” y los derechos de la infancia en la zona sur de la ciudad de Buenos Aires. Ministerio Publico tutelar Poder Judicial de la ciudad Autónoma de Buenos Aires, Documento de trabajo N° 16. Noviembre 2012. Disponible en http://mptutelar.gob.ar/content/dt-n-16-oct-2012-la-dimensi-n-social-de-las-relocalizaciones-fallo-mendoza-y-los-derechos--0
  • PAUTASSI, Laura; ARCIDIACONO, Pilar y STRASCHNOY, Mora: Asignación Universal por Hijo para la Protección Social de la Argentina. Entre la satisfacción de necesidades y el reconocimiento de derechos, Naciones Unidas, CEPAL, Santiago de Chile (ISSN 1564-4162). Disponible en: http://www.eclac.org/cgi- bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/0/50550/P50550.xml&xsl=/publicaciones/ficha.xsl&base=/publicaciones/top_publicaciones.xsl

 

 

Clase 4: 23 DE JUNIO

Exigibilidad de DESC. Indicadores en materia de DESC. Sistema interamericano y sistema universal

Bibliografía obligatoria:

  • NACIONES UNIDAS (2012), Indicadores de derechos humanos. Guía para la medición y la aplicación. http://www.ohchr.org/Documents/Publications/Human_rights_indicators_sp.pdf
  • GRUPO DE TRABAJO PROTOCOLO DE SAN SALVADOR (2011 y 2013) Indicadores de progreso para medición de derechos contemplados en el Protocolo de San Salvador. Organización de Estados Americanos (OEA) Washington, D.C. OEA/Ser.L/XXV.2.1, 16 de diciembre 2011, Primer y Segundo Agrupamiento de Derechos, disponible en: http://www.oas.org/es/sedi/ddse/paginas/index-7_GT.asp
  • PAUTASSI, Laura, (2010) “Indicadores en materia de derechos económicos, sociales y culturales. Más allá de la medición”, en V. Abramovich, L. Pautassi, Medición de Derechos en las Políticas Sociales, Editores del Puerto.

 

Bibliografía optativa:

 

  • BALARDINI, Lorena y ROYO, Laura, (2012), “La exigibilidad del derecho a la Vivienda y el uso de indicadores para su monitoreo. Las relocalizaciones en la Cuenca Matanza Riachuelo” en Pautassi, Laura y Gamallo, Gustavo (comps), (2012),  ¿Mas derechos, menos marginaciones? Políticas sociales y bienestar en la Argentina, Editorial Biblos, Buenos Aires, Argentina, ISBN 978-987-691-070-5
  • PAUTASSI, Laura y ROYO, Laura, (2012), “Enfoque de derechos en las políticas de infancia. Indicadores para su medición”, CEPAL-UNICEF. Disponible en http://www.cepal.org/es/publicaciones/4044-enfoque-de-derechos-en-las-politicas-de-infancia-indicadores-para-su-medicion
  • ASE, Iván y BURIJOVICH, Jacinta (2010) Una nueva gestión pública en salud: De la búsqueda de la eficiencia a la garantía de derechos. En, Abramovich, Víctor y Pautassi, Laura (comps) La Medición de Derechos en las Políticas Sociales, Buenos Aires, Editores del Puerto
  • Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI). Comisión Interamericana de Mujeres (2015) Guía práctica para la aplicación del sistema de indicadores de progreso para la medición de la implementación de la Convención de Belém do pará http://www.oas.org/es/mesecvi/docs/Guia_Indicadores_BDP_ESP.pdf

Instrumentos internacionales de derechos humanos relevantes

  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
  • Protocolo de San Salvador

 

Páginas de interés:

 

Plan y modalidades de trabajo:

Para cada sesión se sugerirá material bibliográfico básico de carácter obligatorio, como también textos complementarios de apoyo.

Evaluación del curso: En la monografía se deberá aplicar el marco teórico desarrollado durante la cursada al análisis de un caso de política social concreto o de políticas públicas, que será entregado por la docente y donde se puedan incorporar los conceptos abordados durante el curso. Se busca estimular en los alumnos y alumnas que elaboren un análisis crítico a partir de los elementos desarrollados en el curso, apliquen los conceptos desarrollados y den cuenta de la lectura de la bibliografía trabajada a lo largo del curso.

El trabajo monográfico final deberá contener un mínimo de 8 páginas y un máximo de 12, en formato A4 letra Times New Román tamaño 12.

Se deberá enviar un resumen (no más de una página incluyendo la bibliografía) con el contenido a desarrollar y la bibliografía a utilizar, para ser aprobado por los/as docentes del curso una semana posterior a la finalización del curso para aprobación. La monografía final se debe realizar hasta el día 1 de agosto se deberá enviar por correo electrónico a lauraroyo@gmail.com